现代快报讯(通讯员刘畅记者王菲)3月26日上午，盐城召开新闻发布会，公布《盐城市建筑垃圾管理办法》(以下简称《办法》)将于4月1日起正式施行，此举标志着盐城建筑垃圾管理工作从“单一环节监管”迈入“全链条闭环管理”新阶段。
下一步，盐城市相关部门将持续做好《办法》宣传解读和配套细则制定工作，通过多平台、多形式开展普法宣传。同时，强化部门协同和执法监管，以法治化手段破解建筑垃圾治理难题，助力“无废城市”建设。
从“单一环节监管”到“全链条闭环管理”
建筑垃圾治理是城市管理的重要内容，更是推进“无废城市”建设、改善生态环境质量、推动城市高质量发展的重要举措。
近年来，随着盐城市城市建设、城镇更新、老旧小区改造和新农村建设工作的持续深入，城市发展能级不断提升，与此同时，建筑垃圾产生量也大幅增加，建筑垃圾偷倒乱堆等问题给环境治理带来了不小压力。
现代快报记者从会上获悉，建筑垃圾具体包括工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五个小类，盐城目前产出量比较大的就是建设工地的工程渣土和居民装修垃圾。
《办法》的出台，标志着该市建筑垃圾治理工作正式从“单一环节监管”迈入“全链条闭环管理”的新阶段，对于进一步规范建筑垃圾管理行为、提升资源化利用水平、保护和改善生态环境，打造宜居美丽的现代化人民城市具有重要意义。
《办法》共8章41条，涵盖总则、规划与建设、源头减量、收集与运输、贮存利用与处置等全流程内容，确立“减量化、资源化、无害化和污染担责”“谁产生、谁付费”等管理原则，明确“政府主导、部门协同、属地负责、社会参与”管理机制，构建起“源头严控、过程严管、末端严治、保障有力”的全链条管理体系。
六大制度设计，成规范建筑垃圾管理关键
发布会上，盐城市城管局主要负责同志对《办法》核心内容作出解读，六大制度设计成为规范建筑垃圾管理的关键。
一是压实各方管理责任，清晰界定市、县(市、区)政府及镇(街道)管理职责，细化城管、公安、住建等部门分工，形成齐抓共管格局；二是完善基础设施建设，要求编制建筑垃圾污染防治规划，合理设置转运场所，推动城乡建筑垃圾管理一体化；三是聚焦源头减量，通过推广装配式建筑、优化工程设计、规范施工管理等举措，从建设全流程减少建筑垃圾产生；四是规范收集运输，严格建筑垃圾运输核准，创新装修垃圾管理责任人制度，明确物业、业主的主体义务；五是推进资源循环利用，确立就地就近利用原则，建立供需信息登记制度，推动建筑垃圾变“城市矿产”；六是健全保障监督体系，建设全市统一监管平台，将违法行为纳入信用管理，畅通社会举报渠道并落实奖励机制。
盐城市住建局相关负责同志介绍，近年来，该局建立健全建筑垃圾减量化工作机制，系统推进房屋市政工程等建筑垃圾源头减量工作，取得一定成效。该市475个新建项目建筑垃圾处理备案率100%，新开工装配式建筑面积占同期新开工建筑面积的50.2%，308个规模以上智慧工地全覆盖，施工现场建筑垃圾排放量每万平方米约300吨，有效减少了建筑垃圾产生和排放量。
下一步，盐城市住建部门将以最坚决的态度、最有力的举措，进一步加强建筑垃圾源头管控，推动工程生产组织模式转变，提高对建筑垃圾再生品的有效利用，不断推进工程建设可持续循环发展和城乡人居环境改善。
“建筑垃圾非法运输、违规处置不仅破坏市容环境、污染生态，更易引发道路交通事故，影响群众安全出行。针对此类问题，公安机关将持续保持严管力度，与相关部门一道，全力守护‘蓝天、碧水、净土’。抓源头监管、抓路面查控、抓科技监控、抓部门联动、抓宣传引导。”盐城市公安局相关负责同志表示，公安机关将认真贯彻《盐城市建筑垃圾管理办法》，坚决打击建筑垃圾非法运输处置行为，全力守护道路交通安全和城市生态环境。
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